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楚国在先王和巧莲夫人的治理下，积贫积弱，非楚守生一己之力就能扭转。
严冬刚过，百姓储存的粮食消耗殆尽，此时正逢春耕之际，百姓生存都艰难，更别说去播种，大片田地无人开垦。
楚国地势优越，一直依靠繁荣农业自给自足，百姓不春播，下半年的经济会更加严峻。
陈禄先深知问题的严重性，走访十村探百家农户，耗时一月写了一篇文章《告农书》。
文章言简意赅，通俗易懂，鼓励农户向地方衙门借粮借贷以助春播，待秋收衙门收回百分之二十的利率。
此事一出，在楚国掀起了惊涛骇浪，反对最激烈的就是放高额利贷时大地主。
在《告农书》出来之前，楚守生就知道了陈禄先的想法，结合楚国的实际情况，深知这个政策的绝妙，全力支持陈禄先的改革。
现在楚国上下百废待兴，正是用人之
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